รายงานประมาณการการค้าแห่งชาติสหรัฐปี 2025 USTR (ฉบับแปลไทย)

รายงานประมาณการการค้าแห่งชาติสหรัฐปี 2025 (ฉบับแปลไทย) อุปสรรคการค้าต่างประเทศ ของประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาในโครงการข้อตกลงการค้า ตัวแทนการค้าของสหรัฐอเมริกา เพื่อความเข้าใจนโยบาย เก็บภาษีตอบโต้ Reciprocal Tariffs ของปธน. โดนัล ทรัมป์

Home /
Health Economy /
Update: 05.04.2568

จากนโยบายเก็บภาษีตอบโต้ Reciprocal Tariffs ของประธานาธิบดีโดนัลด์ เจ. ทรัมป์ ที่ประกาศเมื่อวันที่ 2 เมษายน 2025 เพื่อเก็บภาษีศุลกากรสินค้าทุกประเภทและจากทุกประเทศ (180 ประเทศ) ที่จะนำเข้ามายังสหรัฐ อัตราเริ่มต้น 10% และอีกหลายประเทศที่จะถูกเก็บภาษีเพิ่มในอัตราที่สูงขึ้น (สูงสุดอาจสูงถึง 50%) ภาษีดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 9 เม.ย. 2025

เพื่อความเข้าใจนโยบาย Reciprocal Tariffs ควรทำความเข้าใจข้อมูลพื้นฐานที่มาจากรายงานของสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐอเมริกา (USTR) ที่ชื่อว่า 2025 National Trade Estimate Report เผยแพร่เมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2025 ในรายงานได้กล่างถึงเงื่อนไขต่างๆ ของนโยบายการค้า ที่แต่ละประเทศมีต่อสหรัฐ และที่สำคัญคือรายละเอียดอุปสรรคทางการค้าแบบรายประเทศ ทั้งรูปแบบภาษีและที่อุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี ที่ส่งผลต่อการค้ากับสหรัฐ (นอกจากรายงาน ฉบับนี้แล้ว USTR ได้ระบุว่า ควรได้ศึกษาเอกสารสำคัญอีก 2 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับนโยบายของปธน.ทรัมป์ ที่ควรศึกษาไปพร้อมกัน คือ America First Trade Policy และ President’s 2025 Trade Policy Agenda)

เนื่องจากรายงานต้นฉบับเป็นภาษาอังกฤษ จึงได้มีการแปลเป็นฉบับภาษาไทย เพื่อให้กับคนไทยสามารถอ่านและศึกษาได้ง่ายและแพร่หลายยิ่งขึ้น

การแปลทำโดยใช้เครื่องมือแปลในระบบของ Google Docs (Tools > Translate documents) ทั้งนี้ผู้อ่านควรตรวจสอบเปรียบเทียบกับต้นฉบับเดิมหากมีข้อสงสัยหรือพบว่าการแปลที่ปรากฏ อาจไม่ถูกต้อง คลาดเคลื่อน ผิดความหมายหรือนัยยะที่เหมาะสมในภาษาไทยของเราได้

ข้อมูลเพิ่มเติม
สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐอเมริกา USTR เป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกาที่รับผิดชอบในการพัฒนาและส่งเสริมนโยบายการค้าต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา เป็นส่วนหนึ่งของสำนักงานบริหารประธานาธิบดี โดยมีผู้แทนการค้าสหรัฐอเมริกาเป็นหัวหน้า ซึ่งเป็นตำแหน่งระดับคณะรัฐมนตรีที่ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาหลัก ผู้เจรจาและโฆษกของ ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาในเรื่องการค้า USTR มีพนักงานมากกว่าสองร้อยคน โดยมีสำนักงานในเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ และบรัสเซลส์ประเทศเบลเยียม [wikipedia]

คำนำ
รายงานประมาณการการค้าระดับชาติว่าด้วยอุปสรรคทางการค้าต่างประเทศ (NTE) ปี 2025 เป็นรายงานฉบับที่ 40 ในชุดประจำปีที่เน้นย้ำถึงอุปสรรคสำคัญจากต่างประเทศต่อการส่งออกของสหรัฐฯ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของสหรัฐฯ และพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ของสหรัฐฯ เอกสารนี้ใช้ร่วมกับวาระนโยบายการค้าปี 2025 ของประธานาธิบดีและรายงานประจำปี 2024 ซึ่งจัดพิมพ์โดยสำนักงานผู้แทนการค้าแห่งสหรัฐอเมริกา (USTR) เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2025

เพื่อให้เป็นไปตามมาตรา 181 ของพระราชบัญญัติการค้าปี 1974 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยมาตรา 303 ของพระราชบัญญัติการค้าและภาษีปี 1984 และแก้ไขเพิ่มเติมโดยมาตรา 1304 ของพระราชบัญญัติการค้าและความสามารถในการแข่งขันปี 1988 มาตรา 311 ของพระราชบัญญัติข้อตกลงการค้ารอบอุรุกวัย และมาตรา 1202 ของพระราชบัญญัติเสรีภาพภาษีทางอินเทอร์เน็ต USTR จะต้องเสนอต่อประธาน คณะกรรมการการเงินของวุฒิสภา และคณะกรรมการที่เหมาะสมในสภาผู้แทนราษฎรรายงานประจำปีเกี่ยวกับอุปสรรคการค้าต่างประเทศที่สำคัญ กฎหมายกำหนดให้มีรายการสินค้าจากปีปฏิทินก่อนหน้าซึ่งมีผลกระทบต่ออุปสรรคต่างประเทศที่สำคัญที่สุด

การส่งออกสินค้าและบริการของสหรัฐฯ รวมถึงสินค้าเกษตรและทรัพย์สินทางปัญญาของสหรัฐฯ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศโดยบุคคลในสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากการลงทุนดังกล่าวมีผลกระทบต่อการค้าสินค้าหรือบริการ และพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ของสหรัฐอเมริกา สินค้าคงคลังดังกล่าวช่วยเพิ่มความตระหนักรู้ถึงข้อจำกัดทางการค้าเหล่านี้ อำนวยความสะดวกในการเจรจาของสหรัฐฯ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดหรือขจัดอุปสรรคเหล่านี้ และเป็นเครื่องมืออันมีค่าในการบังคับใช้กฎหมายการค้าของสหรัฐฯ และส่งเสริมผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและความมั่นคงของสหรัฐฯ

รายงาน NTE อิงตามข้อมูลที่รวบรวมภายใน USTR, กระทรวงพาณิชย์และการเกษตรของสหรัฐอเมริกา และหน่วยงานรัฐบาลสหรัฐฯ อื่นๆ ตลอดจนสถานทูตสหรัฐฯ และเสริมด้วยข้อมูลที่ให้ไว้เพื่อตอบสนองต่อประกาศที่เผยแพร่ใน ทะเบียนของรัฐบาลกลาง- และโดยคณะกรรมการที่ปรึกษาการค้า

รายงานนี้กล่าวถึงตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดสำหรับสหรัฐอเมริกา ครอบคลุมคู่ค้าเกือบ 60 ราย การละเว้นคู่ค้าและอุปสรรคใดๆ ไม่ได้หมายความว่าพวกเขาไม่เป็นปัญหาสำหรับสหรัฐอเมริกา

อุปสรรคทางการค้าไม่มีคำจำกัดความที่ตายตัว แต่อาจมีการกำหนดอย่างกว้างๆ ว่าเป็นกฎหมาย ข้อบังคับ นโยบาย หรือแนวปฏิบัติของรัฐบาล รวมถึงนโยบายและแนวปฏิบัติที่ไม่ใช่ตลาด ซึ่งบิดเบือนหรือบ่อนทำลายการแข่งขันที่ยุติธรรม ซึ่งรวมถึงมาตรการที่ปกป้องสินค้าและบริการภายในประเทศจากการแข่งขันจากต่างประเทศ กระตุ้นการส่งออกสินค้าและบริการภายในประเทศโดยเฉพาะ หรือล้มเหลวในการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาอย่างเพียงพอและมีประสิทธิภาพ นโยบายและแนวปฏิบัติที่ไม่ใช่ตลาด เช่น การกำหนดเป้าหมายภาคอุตสาหกรรมเพื่อการครอบงำ กำลังการผลิตส่วนเกินที่ไม่ใช่ตลาด และการบิดเบือนกิจกรรมของบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของหรือที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ อาจสร้างความเสี่ยงทางเศรษฐกิจและความมั่นคงของชาติ และบ่อนทำลายความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐฯ วัตถุประสงค์ของรายงาน NTE คือเพื่อระบุอุปสรรคที่รัฐบาลสหรัฐฯ พยายามขจัด

รายงาน NTE จำแนกอุปสรรคทางการค้าต่างประเทศออกเป็น 14 หมวดหมู่ หมวดหมู่เหล่านี้ครอบคลุมมาตรการและนโยบายที่จำกัด ป้องกัน หรือขัดขวางการแลกเปลี่ยนสินค้าและบริการระหว่างประเทศ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา หรือการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ของสหรัฐอเมริกา หมวดหมู่ที่ครอบคลุมรวมถึง:
Back to top
- นโยบายการนำเข้า (เช่นภาษีศุลกากรและค่าธรรมเนียมการนำเข้าอื่นๆ ข้อจำกัดเชิงปริมาณ ใบอนุญาตนำเข้า อุปสรรคทางศุลกากรและข้อบกพร่องในการอำนวยความสะดวกทางการค้า และอุปสรรคอื่นๆ ในการเข้าถึงตลาด)
- อุปสรรคทางเทคนิคในการค้า (เช่น., มาตรฐานที่จำกัดทางการค้า, ขั้นตอนการประเมินความสอดคล้อง หรือกฎระเบียบทางเทคนิคโดยไม่จำเป็น รวมถึงกฎระเบียบทางเทคนิคหรือมาตรฐานทางเทคนิคที่ไม่จำเป็นหรือเลือกปฏิบัติสำหรับผลิตภัณฑ์โทรคมนาคม)
- มาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (เช่นมาตรการที่จำกัดการค้าโดยไม่จำเป็นโดยไม่ส่งเสริมวัตถุประสงค์ด้านความปลอดภัย เนื่องจากมีการใช้เกินขอบเขตที่จำเป็นในการปกป้องชีวิตหรือสุขภาพของมนุษย์ สัตว์ หรือพืช ไม่ขึ้นอยู่กับวิทยาศาสตร์ หรือคงไว้โดยไม่มีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่เพียงพอ)
- การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (เช่น, นโยบาย “ซื้อระดับชาติ” และการประมูลแบบปิด);
- การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา (เช่น., สิทธิบัตร, ลิขสิทธิ์, ความลับทางการค้า และระบอบเครื่องหมายการค้าไม่เพียงพอ และการบังคับใช้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาไม่เพียงพอ)
- อุปสรรคด้านบริการ (เช่นข้อห้ามหรือข้อจำกัดในการเข้าร่วมจากต่างประเทศในตลาด ข้อกำหนดการอนุญาตที่เลือกปฏิบัติหรือมาตรฐานการกำกับดูแล ข้อกำหนดการมีอยู่ในท้องถิ่น และข้อจำกัดที่ไม่สมเหตุสมผลเกี่ยวกับบริการที่อาจเสนอ)
- พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ / อุปสรรคการค้าดิจิทัล (เช่นอุปสรรคต่อกระแสข้อมูลข้ามพรมแดน การเลือกปฏิบัติที่ส่งผลต่อการค้าผลิตภัณฑ์ดิจิทัล ข้อจำกัดในการให้บริการที่เปิดใช้งานอินเทอร์เน็ต และข้อกำหนดด้านเทคโนโลยีที่จำกัดอื่นๆ)
- อุปสรรคด้านการลงทุน (เช่นข้อจำกัดในการเข้าร่วมทุนในต่างประเทศและการเข้าถึงโครงการวิจัยและพัฒนาที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลต่างประเทศ ข้อกำหนดเนื้อหาในท้องถิ่น ข้อกำหนดในการถ่ายทอดเทคโนโลยี และข้อกำหนดด้านประสิทธิภาพการส่งออก และข้อจำกัดเกี่ยวกับการส่งรายได้ ทุน ค่าธรรมเนียม และค่าสิทธิกลับประเทศ)
- เงินอุดหนุน รวมทั้งเงินอุดหนุนการส่งออก (เช่นการจัดหาเงินทุนเพื่อการส่งออกตามเงื่อนไขพิเศษและการอุดหนุนการส่งออกสินค้าเกษตรที่เข้ามาแทนที่การส่งออกของสหรัฐฯ ในตลาดประเทศที่สาม) และเงินอุดหนุนทดแทนการนำเข้า (เช่นเงินอุดหนุนที่อาจเกิดขึ้นจากการซื้อหรือใช้ในประเทศมากกว่าสินค้านำเข้า)
- แนวทางปฏิบัติในการต่อต้านการแข่งขัน (เช่น., พฤติกรรมต่อต้านการแข่งขันที่รัฐบาลยอมรับได้ของบริษัทของรัฐหรือเอกชนที่จำกัดการขายหรือซื้อสินค้าหรือบริการของสหรัฐฯ ในตลาดต่างประเทศ หรือใช้กฎหมายการแข่งขันในทางที่ผิดเพื่อยับยั้งการค้า และความเป็นธรรมและความกังวลเกี่ยวกับกระบวนการทางกฎหมายโดยบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการสืบสวนการแข่งขันและการบังคับใช้กฎหมายในประเทศ)
- รัฐวิสาหกิจ (เช่นการกระทำโดย SOE และโดยรัฐบาลในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ SOE ที่เกี่ยวข้องกับการผลิตหรือการผลิตสินค้านอกภาคเกษตรหรือในการจัดหาบริการที่ก่อให้เกิดอุปสรรคสำคัญหรือการบิดเบือนการส่งออกสินค้าและบริการของสหรัฐฯ การลงทุนของสหรัฐฯ หรือการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ของสหรัฐฯ ซึ่งอาจส่งผลเสียต่อบริษัทและคนงานของสหรัฐฯ การดำเนินการเหล่านี้รวมถึงการอุดหนุนและข้อได้เปรียบที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ที่มอบให้และจาก SOE และแนวปฏิบัติเกี่ยวกับรัฐวิสาหกิจที่เลือกปฏิบัติต่อสินค้าหรือบริการของสหรัฐอเมริกา หรือการกระทำโดยรัฐวิสาหกิจที่ไม่สอดคล้องกับข้อพิจารณาทางการค้าในการซื้อและขายสินค้าและบริการ)
- แรงงาน (เช่นความกังวลเกี่ยวกับความล้มเหลวของรัฐบาลในการปกป้องสิทธิของคนงานที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากล 1 หรือเพื่อขจัดการเลือกปฏิบัติในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงานหรืออาชีพ ในกรณีที่ความล้มเหลวเหล่านี้มีอิทธิพลต่อกระแสการค้าหรือการตัดสินใจลงทุนในลักษณะที่ก่อให้เกิดอุปสรรคสำคัญหรือการบิดเบือนการส่งออกสินค้าและบริการของสหรัฐฯ การลงทุนของสหรัฐฯ หรือการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ของสหรัฐฯ ซึ่งอาจส่งผลเสียต่อบริษัทและคนงานของสหรัฐฯ)
- สิ่งแวดล้อม (เช่นข้อกังวลเกี่ยวกับระดับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของรัฐบาล การดูแลทรัพยากรธรรมชาติที่ไม่ยั่งยืน และแนวทางปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อมที่เป็นอันตรายซึ่งก่อให้เกิดอุปสรรคสำคัญหรือการบิดเบือนการส่งออกสินค้าและบริการของสหรัฐฯ การลงทุนของสหรัฐฯ หรือการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ของสหรัฐฯ ซึ่งอาจส่งผลเสียต่อบริษัทหรือคนงานของสหรัฐฯ) และ
- อุปสรรคอื่นๆ (เช่นอุปสรรคหรือการบิดเบือนที่ไม่ครอบคลุมอยู่ในหมวดหมู่อื่นใดข้างต้นหรือที่ครอบคลุมมากกว่าหนึ่งหมวดหมู่ เช่น การติดสินบนและการทุจริต หรือที่ส่งผลกระทบต่อภาคส่วนเดียว)
Back to top
ตามมาตรา 1377 ของพระราชบัญญัติการค้าและความสามารถในการแข่งขันปี 1988 USTR จะทบทวนการดำเนินงานและประสิทธิผลของข้อตกลงการค้าโทรคมนาคมของสหรัฐอเมริกาเป็นประจำทุกปี เพื่อพิจารณาว่ารัฐบาลต่างประเทศที่เป็นภาคีของข้อตกลงข้อใดข้อหนึ่งเหล่านั้นไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐบาลนั้นหรือปฏิเสธ "โอกาสทางการตลาดที่ได้เปรียบร่วมกัน" แก่ซัพพลายเออร์ผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมหรือบริการของสหรัฐฯ ภายในบริบทของข้อตกลงที่เกี่ยวข้อง รายงาน NTE เน้นย้ำถึงอุปสรรคทั้งที่กำลังเกิดขึ้นและที่เกิดขึ้นต่อบริการโทรคมนาคมของสหรัฐฯ และการส่งออกสินค้าจากการทบทวนประจำปีซึ่งเรียกร้องในมาตรา 1377

  ความแพร่หลายของการทุจริตเป็นการร้องเรียนอย่างต่อเนื่องจากบริษัทในสหรัฐฯ ที่ค้าขายหรือลงทุนในเศรษฐกิจอื่น การทุจริตมีหลายรูปแบบและส่งผลกระทบต่อการค้าและการพัฒนาในรูปแบบที่แตกต่างกัน ในหลายประเทศและเศรษฐกิจ สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อหลักปฏิบัติด้านศุลกากร การตัดสินใจออกใบอนุญาต และการลงนามในสัญญาจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล หากปล่อยทิ้งไว้โดยไม่มีการตรวจสอบ การติดสินบนและการทุจริตสามารถขัดขวางการเข้าถึงตลาดที่ได้รับจากการเจรจาการค้า ขัดขวางการปฏิรูปในวงกว้างและโครงการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ และบ่อนทำลายรากฐานของระบบการค้าระหว่างประเทศ สหรัฐอเมริกายังคงมีบทบาทสำคัญในการจัดการกับการติดสินบนและการทุจริตในธุรกรรมทางธุรกิจระหว่างประเทศ และมีความก้าวหน้าอย่างแท้จริงในช่วงไตรมาสที่ผ่านมาของศตวรรษที่ผ่านมาในการสร้างแนวร่วมระหว่างประเทศเพื่อต่อสู้กับการติดสินบนและการทุจริต

  ผลกระทบของอุปสรรคต่างประเทศต่อการค้าสหรัฐฯ หากเป็นไปได้ รายงานนี้จะนำเสนอการประมาณการผลกระทบต่อการส่งออกของสหรัฐฯ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของสหรัฐฯ หรือการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ของสหรัฐฯ เกี่ยวกับอุปสรรคทางการค้าระหว่างประเทศโดยเฉพาะและแนวทางปฏิบัติที่บิดเบือนทางการค้าอื่นๆ ในกรณีที่การปรึกษาหารือที่เกี่ยวข้องกับแนวทางปฏิบัติในต่างประเทศเฉพาะดำเนินการอยู่ในเวลาที่เผยแพร่รายงานนี้ การประมาณการจะถูกยกเว้นเพื่อหลีกเลี่ยงอคติต่อการปรึกษาหารือเหล่านี้

  การประมาณการที่รวมอยู่ในรายงานนี้ถือเป็นความพยายามที่จะประเมินเชิงปริมาณถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการขจัดอุปสรรคทางการค้าระหว่างประเทศต่อการส่งออกของสหรัฐฯ โดยเฉพาะ อย่างไรก็ตาม การประมาณการไม่สามารถใช้เพื่อกำหนดผลกระทบทั้งหมดต่อการส่งออกของสหรัฐฯ ทั้งไปยังประเทศที่ระบุถึงอุปสรรค หรือต่อโลกโดยทั่วไป กล่าวอีกนัยหนึ่ง ไม่สามารถรวมการประมาณการที่มีอยู่ในรายงานนี้เพื่อให้ได้ค่าประมาณรวมของกำไรจากการส่งออกของสหรัฐฯ ไปยังประเทศที่กำหนดหรือทั่วโลก เพื่อให้บริบททางสถิติเพิ่มเติมแก่ผู้อ่าน ภาคผนวก II จะรายงานข้อมูลทางสถิติล่าสุดของรัฐบาลสหรัฐฯ เกี่ยวกับ การค้าสินค้าทวิภาคีของสหรัฐฯ การค้าบริการทวิภาคีของสหรัฐฯ และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศทวิภาคีของสหรัฐฯ ตามลำดับ

  1 สิทธิของพนักงานที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล ได้แก่ สิทธิในการสมาคม สิทธิในการจัดตั้งและเจรจาต่อรองร่วมกัน การห้ามใช้แรงงานบังคับหรือแรงงานบังคับทุกรูปแบบ อายุขั้นต่ำในการจ้างงานเด็ก และการห้ามใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุด และเงื่อนไขการทำงานที่ยอมรับได้ในส่วนที่เกี่ยวกับค่าจ้างขั้นต่ำ ชั่วโมงการทำงาน และความปลอดภัยและอาชีวอนามัย

  อุปสรรคทางการค้าหรือแนวทางปฏิบัติที่บิดเบือนทางการค้าอื่นๆ ส่งผลกระทบต่อการส่งออกของสหรัฐฯ ไปยังตลาดต่างประเทศ เนื่องจากมีการกำหนดต้นทุนในการส่งออกของสหรัฐฯ ที่ไม่ได้เรียกเก็บจากสินค้าที่ผลิตในตลาดนำเข้าอย่างมีประสิทธิภาพ แนวทางปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมเหล่านี้บ่อนทำลายความสามารถในการแข่งขันของผู้ส่งออกในสหรัฐฯ และในบางกรณี ก็ขัดขวางไม่ให้สินค้าจากสหรัฐฯ เข้าสู่ตลาดต่างประเทศโดยสิ้นเชิง ตามทฤษฎีแล้ว การประมาณผลกระทบของมาตรการการค้าต่างประเทศต่อการส่งออกสินค้าของสหรัฐฯ จำเป็นต้องทราบต้นทุน (พิเศษ) ที่มาตรการกำหนดไว้ เช่นเดียวกับความรู้เกี่ยวกับสภาวะตลาดในสหรัฐอเมริกา ในประเทศที่บังคับใช้มาตรการดังกล่าว และในประเทศที่สาม ในทางปฏิบัติมักไม่มีข้อมูลดังกล่าว หากมีข้อมูลที่เพียงพอ ผลกระทบโดยประมาณของภาษีศุลกากรต่อการส่งออกของสหรัฐฯ สามารถรับได้โดยการประมาณความยืดหยุ่นของราคาอุปสงค์และอุปทานในประเทศผู้นำเข้าและในสหรัฐอเมริกา โดยทั่วไปแล้ว ส่วนแบ่งการนำเข้าของสหรัฐอเมริกาจะถือว่าคงที่ เมื่อไม่มีความยืดหยุ่นของราคาที่คำนวณได้ จะใช้ค่าสมมุติฐานที่สมเหตุสมผล ผลการประมาณการการสูญเสียการส่งออกของสหรัฐฯ นั้นเป็นค่าโดยประมาณ ขึ้นอยู่กับความยืดหยุ่นที่คาดการณ์ไว้ และไม่จำเป็นต้องสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการค้ากับประเทศที่สาม มีการปฏิบัติตามขั้นตอนที่คล้ายกันเพื่อประเมินผลกระทบของเงินอุดหนุนที่เข้ามาแทนที่การส่งออกของสหรัฐฯ ในตลาดประเทศที่สาม

  ในบางกรณี การประเมินมูลค่าผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อประเมินผลกระทบทางการเงินของอุปสรรคจะมีอยู่ในรายงาน วิธีการคำนวณการประเมินมูลค่าเหล่านี้บางครั้งมีความไม่แน่นอน ดังนั้น การรวมไว้ในรายงาน NTE จึงไม่ควรตีความว่าเป็นการรับรองการประมาณการที่สะท้อนโดยรัฐบาลสหรัฐฯ

  มีนาคม 2568
Back to top