สูตรบำนาญปัจจุบัน vs สูตรบำนาญใหม่
เพื่อให้เข้าใจง่ายที่สุด ต้องยกตัวอย่าง ดังนี้
ผู้ประกันตนท่านหนึ่ง อายุ 50 ปี เป็นผู้ประกันตนมาตรา 33 ส่งเงินประกันสังคมมาต่อเนื่อง 15 ปี ต่อมาตกงาน จึงสมัครเป็นผู้ประกันตนมาตรา 39 ต่อ ในระยะเวลา 10 ปีที่เหลือ (เพื่อให้ถึงเกณฑ์เกียณรับเงินบำนาญชราภาพที่อายุ 55 ปี) รวมระยะเวลาส่งต่อเนื่อง 25 ปี
เมื่อท่านนี้ อายุ 55 ปี จะได้เงินบำนาญชราภาพ เท่าใด
คำนวนเปรียบเทียบระหว่าง สูตรปัจจุบัน เทียบ กับสูตรใหม่
สูตรปัจจุบัน
- จะได้รับเงิน 20% x ฐานเงินเดือนเฉลี่ย 60 เดือนสุดท้าย (5 ปี) ของทั้งสองมาตรา
- ม.33 ไม่เกินฐานเงินเดือน 15,000 บาท
- ม.39 ไม่เกินฐานเงินเดือน 4,800 บาท
- และหากจ่ายเกิน 180 เดือน จะได้รับเพิ่มอีกปีละ 1.5%
/// การคำนวน สูตรปัจจุบัน /////
- 20% x 4,800 = 960 บาท (ม.39 ที่ฐาน 4,800)
- จ่ายเกิน 180 เดือน นาน 10 ปี รับเพิ่มอีกปีละ 1.5% 10x1.5% x 4,800 = 720 บาท
รวม 2 กรณี จะได้รับรวม 1,680 บาท
สูตรใหม่
- จะได้รับเงิน 20% x ฐานเงินเดือนเฉลี่ยที่ส่งจริง "ทั้งหมด"
- และหากจ่ายเกิน 180 เดือน จะได้รับเพิ่มอีกปีละ 1.5%
/// การคำนวน สูตรใหม่ /////
- 20% x 10,920 บาท (ฐานเงินเดือนเฉลี่ยที่ส่งจริง) = 2,184 บาท
* จำนวน 109,20 บาท คำนวนจาก ส่ง ม.33 จำนวน 15,000x15ปี + ส่งม.39 จำนวน 4,800x10ปี (225,000+48,000=273,000) หารด้วยจำนวนปีที่ส่ง คือ 25 ปี
- จ่ายเกิน 180 เดือน นาน 10 ปี รับเพิ่มอีกปีละ 1.5% 10x1.5% x 10,920 = 1,638 บาท
รวม 2 กรณี จะได้รับรวม 3,822 บาท
ต่างกัน 2,142 บาท
วิธีคำนวนใหม่นี้ ง่ายกว่า ผู้ประกันตนไม่เสียเปรียบ และได้เงินเพิ่ม แน่ๆ
สำนักงานประกันสังคม อธิบายว่า สูตรบำนาญแบบใหม่นี้เรียกว่า
สูตร "CARE" (Career-Average Revalued Earnings) หรือ
“เฉลี่ยตลอดการทำงาน ปรับเป็นค่าเงินปัจจุบัน” ได้ทำการศึกษามาตั้งแต่ปี 2563 ร่วมกับองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) เพื่อสร้างความเป็นธรรมด้านบำนาญให้แก่ผู้ประกันตนทุกกลุ่ม โดยเฉพาะการแก้ปัญหาของผู้ประกันตนมาตรา 33 ที่ย้ายมาเป็นมาตรา 39 แล้ว ได้เงินบำนาญชราภาพ
"ต่ำกว่าความเป็นจริง" ให้สามารถดำรงชีพได้แม้อัตราเงินเฟ้อจะเปลี่ยนแปลงไป
อีกทั้ง ทำให้ผู้ประกันตนมาตรา 33 ได้รับเงินบำนาญชราภาพเพิ่มขึ้น สอดคล้องกับแผนการปรับฐานเพดานค่าจ้างปี 2569 (เพดานใหม่ 17,500 บาท จะถูกนำมาคำนวณเพิ่มบำนาญให้ทันที) และยังสร้างความมั่นคงให้กองทุนระยะยาว และเป็นธรรมต่อผู้ประกันตนทุกกลุ่ม -
SSO News
สิทธิผู้ประกันตนมาตรา 33 จะมีผลกระทบหรือเปลี่ยนแปลงหรือไม่
คำตอบ ก็คือผู้ประกันตนมาตรา 33 จะได้เงินบำนาญชราภาพคงเดิม แต่จะมีการปรับฐานเงินเดือนในกลุ่มผู้ประกันตนที่จ่ายในช่วงแรกในอัตราที่ต่ำกว่า 15,000 บาท ให้เป็นไปตามอัตราเงินเฟ้อตามมูลค่าปัจจุบัน
คำถามว่า การปรับจ่ายตามคำนวนใหม่นี้ จะกระทบกองทุนหรือไม่
รศ.ษัษฐรัมย์ ธรรมบุษดี กรรมการประกันสังคม ฝ่ายผู้ประกันตน ได้อธิบายว่า
"นักคณิตศาสตร์ประกันภัย ได้คำนวนมาว่า สูตรใหม่นี้จะทำให้ใช้เงินเพิ่มขึ้นใน 10 ปี ราว 6 หมื่นล้านบาท จากกองบำนาญที่มีขนาด 2.2 ล้านล้านบาท ให้เข้าใจง่ายขึ้น คือ มีเงินอยู่ 2.2 ล้านบาท จะแก้ปัญหานี้ ได้ด้วยเงินเพียง 6 หมื่นบาท จึงไม่มีผลกระทบต่อกองทุน และหลังจากนั้นไปอีก 10 ปี เงินกองทุนบำนาญก็จะกลับมาเพิ่มขึ้น กลับสู่สมดุล ทำให้ค่าใช้จ่ายในส่วนนี้ก็จะไม่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยยะสำคัญ"
และรศ.ษัษฐรัมย์ ย้ำว่า การปรับสูตรใหม่นี้ ไม่เป็นการเพิ่มเงินบำนาญ แต่เป็นการทำให้ผู้ประกันตนได้เงินบำนาญชราภาพ เป็นธรรมขึ้น
อัพเดตสถานการณ์
บอร์ดมีมติเป็นเอกฉันท์เห็นชอบ สูตรบำนาญชราภาพแบบ CARE สูตรใหม่
11 มีนาคม 2568 บอร์ดประกันสังคม ซึ่งมีนายประสงค์ ทัพชัยยุทธ์ ปลัดกระทรวงแรงงาน ในฐานะประธานบอร์ด มีมติเป็นเอกฉันท์เห็นชอบ ปรับสูตรคำนวณบำนาญชราภาพสูตรใหม่ ให้กับผู้ประกันตน ทั้ง ม.33และม.39 หลังจากนี้ ได้มอบหมายให้สปส.จะกลับไปจัดทำรายละเอียดเพิ่มเติม ศึกษาสูตรบำนาญแบบ CARE (Career-Average Revalued Earnings) หรือ "เฉลี่ยตลอดการทำงาน ปรับเป็นค่าเงินปัจจุบัน" ซึ่งศึกษามาตั้งแต่ปี 2563 จนสำเร็จ และเห็นรูปธรรมชัดเจนในวันนี้
ส่วนการดำเนินการปรับสูตร คำนวณบำนาญชราภาพแบบใหม่ จะดำเนินควบคู่ไปกับการปรับเพดานค่าจ้าง ในอัตรา 17,500 บาท ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ใน วันที่ 1 มกราคม 2569 ใช้กับผู้ประกันตน ที่รับเงินชราภาพอยู่ในขณะนี้ 800,000 คนด้วย และคาดการณ์ว่า จะค่อยๆ ทยอยเพิ่มขึ้นปีละ 1 แสนคน ที่จะได้รับสิทธิประโยชน์ จากสูตรบำนาญนี้ ทั้ง 2 มาตรา
โดยการคำนวนสูตรใหม่ หากผู้ประกันตนคำณวนแล้วได้รับเงินชราภาพลดลง ก็จะปรับให้ได้เท่าเดิม แต่ถ้าดูแล้วสูตรใหม่นี้ ทำให้คนที่ได้รับบำนาญอยู่แล้ว ได้รับเงินเพิ่มขึ้น ก็จะให้ได้รับเพิ่มขึ้น เพื่อความเป็นธรรมมากที่สุด -
3PlusNewsทำประชาพิจารณ์ ให้แล้วเสร็จภายใน 90 วัน
รศ.ดร.ษัษฐรัมย์ ธรรมบุษดี บอร์ดประกันสังคมฝั่งลูกจ้าง กล่าวว่า วันนี้ถือเป็นข่าวดีของผู้ประกันตน หลังจากรอความชัดเจนในเรื่องนี้ มา 2 สัปดาห์ และถือเป็นข่าวดีของนายจ้างด้วย ที่จะเพิ่มสวัสดิการให้กับลูกจ้างได้อย่างเป็นธรรม ซึ่งขั้นตอนหลังจากนี้ จะทำประชาพิจารณ์ ให้แล้วเสร็จภายใน 90 วันฝ่ายนายจ้าง ขออภัยที่ต้องใช้เวลาถึง 2 สัปดาห์
ดร.มนตรี ฐิรโฆไท กรรมการประกันสังคม ฝ่ายนายจ้าง กล่าวว่า ต้องขออภัยผู้ประกันตนที่ต้องรอการพิจารณาเรื่องนี้ถึง 2 สัปดาห์ พร้อมชี้แจงว่า ในช่วง 2 สัปดาห์ที่ผ่านมานั้น บอร์ดประกันสังคมได้พิจารณาในส่วนต่างๆ หลังนักคณิตศาสตร์ประกันภัย กลับไปพิสูจน์ตรวจสอบสูตรการคำนวณให้ดีขึ้น ให้เกิดความเป็นธรรมกับผู้ประกันตนในทุกกลุ่ม ดังนั้นในช่วง 90 วันหลังจากนี้ ขอให้ผู้ประกันตนให้ความสนใจในการทำประชาพิจารณ์บอร์ดฝ่ายลูกจ้าง กับน้ำตาแห่งความสำเร็จ
นายธนพงษ์ เชื้อเมืองพาน บอร์ดฝ่ายลูกจ้าง ในฐานะประธานอนุกรรมการสิทธิประโยชน์ กล่าวพร้อมน้ำตาอาบแก้มว่า ว่า วันนี้ถือเป็นความสำเร็จที่ตนเองและทีมประกันสังคมก้าวหน้า ได้ร่วมกันผลักดันและสู้มาเป็นเวลานาน พร้อมยืนยันว่า สูตรคำนวณบำนาญชราภาภาพใหม่นี้ ไม่มีใครที่ได้เปรียบหรือเสียเปรียบ เป็นสูตรที่เท่าเทียมของทุกคนที่ได้บำนาญ ในส่วนตัวมองว่าสูตรบำนาญสูตรเก่ามีความเหลื่อมล้ำหลายด้าน ดั้งนั้นควรจะทำอะไรให้โปร่งใสและเท่าเทียม ติดตามข่าวเพิ่มเติม ในประเด็นเกี่ยวข้อง
โปรดใช้ถ้อยคำสุภาพ เหมาะสม เพื่อบรรยากาศที่ดีในการสนทนา และแบ่งปันข้อมูลอันมีคุณค่าต่อกัน
