งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เป็นงบประมาณที่จัดสรรโดยมีวัตถุประสงค์ เพื่อสำรองไว้ในการป้องกันหรือแก้ไขสถานการณ์อันกระทบต่อความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความมั่นคงของรัฐ การเยียวยาหรือบรรเทาความเสียหายจากภัยพิบัติสาธารณะร้ายแรง และภารกิจความจำเป็นเร่งด่วนของรัฐ ที่อาจจะเกิดขึ้นโดยมิได้คาดหมาย และไม่สามารถปรับแผนการดำเนินงานจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีของ ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานของรัฐ และไม่สามารถใช้จากแหล่งเงินอื่นใดได้
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นได้รับจัดสรรงบประมาณ ตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 รวมทั้งสิ้น 89,000.0000 ล้านบาท และมีวงเงิน งบประมาณหลังโอนเปลี่ยนแปลง จำนวน 74,330.7333 ล้านบาท โดยคณะรัฐมนตรีได้อนุมัติกรอบวงเงินให้ใช้จ่ายสะสม ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ (ตุลาคม 2564) ถึงสิ้นปีงบประมาณ (เดือนกันยายน 2565) จำนวนทั้งสิ้น 54,458.6575 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 73.27 ของวงเงินงบประมาณหลังโอนเปลี่ยนแปลง โดยในช่วงไตรมาสที่ 1-3 มีการอนุมัติกรอบวงเงิน ให้ใช้จ่าย รวมทั้งสิ้น 21,125.2452 ล้านบาท หรือร้อยละ 28.42 ของวงเงินงบประมาณหลังโอนเปลี่ยนแปลง สำหรับ ไตรมาสที่ 4 รัฐบาลได้เร่งรัดการใช้จ่ายมากขึ้น โดยมีการอนุมัติกรอบวงเงินสูงถึง จ านวน 33,333.4124 ล้านบาท หรือ ร้อยละ 44.84 ของวงเงินงบประมาณหลังโอนเปลี่ยนแปลง
กรอบวงเงินที่ได้รับอนุมัติเป็นการดำเนินการในด้านต่างๆ ที่สำคัญ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ได้แก่
1) การดำเนินการช่วยเหลือ เยียวยา บรรเทาผลกระทบจากสถานการณ์การระบาดของโรคโควิด 2019 การพัฒนา ฟื้นฟูระบบเศรษฐกิจหลังสถานการณ์ จำนวน 14,002.5349 ล้านบาท (ร้อยละ 25.71 ของวงเงินรวมที่อนุมัติ)
2) ค่าใช้จ่ายสำหรับการบริหารหน่วยงาน จำนวน 13,207.1156 ล้านบาท (ร้อยละ 24.25 ของวงเงินรวมที่อนุมัติ) เช่น เป็นค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงสิ่งก่อสร้าง ค่าใช้จ่ายบุคลากร การช าระหนี้ค้างจ่าย เป็นต้น
3) การดำเนินการช่วยเหลือ ฟื้นฟูเยียวยา และป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ (ภัยแล้ง อุทกภัย ไฟป่า ฯลฯ) จ านวน 12,798.5597 ล้านบาท (ร้อยละ 23.50 ของวงเงินรวมที่อนุมัติ) ส่วนใหญ่เป็นค่าใช้จ่ายสนับสนุนการบริหารจัดการทรัพยากร น้ำเพื่อป้องกันอุทกภัยและแก้ไขปัญหาภัยแล้ง จำนวน 5,728.4613 ล้านบาท
ในบทความนี้จะกล่าวถึง กรอบวงเงินที่ 1) ด้านที่เกี่ยวกับผลกระทบจากโควิด เท่านั้น
ค่าใช้จ่ายในการบรรเทา แก้ไขปัญหา และเยียวยา ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนำ 2019
พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มีงบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการค่าใช้จ่ายในการบรรเทา แก้ไขปัญหา และเยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 โดยเฉพาะ วงเงินจำนวน 16,362.0101 ล้านบาท และภายหลังโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณ มีวงเงินจำนวน 16,362.0101 ล้านบาท โดยคณะรัฐมนตรีได้อนุมัติกรอบวงเงินให้ใช้จ่ายสะสม ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ (ตุลาคม 2564) ถึงสิ้นปีงบประมาณ (เดือนกันยายน 2565) จำนวนทั้งสิ้น 16,041.2832 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 98.04 ของวงเงินงบประมาณหลังโอนเปลี่ยนแปลง โดยในช่วงไตรมาสที่ 2 มีการอนุมัติให้ใช้จ่ายในกรอบวงเงินสูงที่สุด
กรอบวงเงินที่ได้รับอนุมัติเป็นการดำเนินการในด้านต่างๆ ที่สำคัญ ส่วนใหญ่เป็นค่าตอบแทน ค่าเสี่ยงภัยในการปฏิบัติงานของบุคลากรที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติหน้าที่ในช่วงการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 จำนวน 14,555.6436 ล้านบาท (ร้อยละ 90.74 ของวงเงินรวมที่อนุมัติ) ที่เหลือเป็นการดำเนินการแก้ไข ชดเชย เยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ จากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 จำนวน 1,485.6396 ล้านบาท (ร้อยละ 9.26 ของวงเงินรวมที่อนุมัติ)
ผลการเบิกจ่าย จากระบบ GFMIS ณ 17 ตุลาคม 2565 ค่าใช้จ่ายในการบรรเทา แก้ไขปัญหา และเยียวยา ผู้ที่ได้รับผลกระทบ จากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 มีการเบิกจ่าย จำนวนทั้งสิ้น 14,193.0103 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 86.74 ของวงเงินงบประมาณหลังโอนเปลี่ยนแปลง หรือคิดเป็นร้อยละ 88.48 ของวงเงินที่อนุมัติ
รายการที่ครม.อนุมัติ
รายการที่ครม.อนุมัติ
1.ค่าตอบแทน ค่าเสี่ยงภัยในการปฏิบัติงาน ดังนี้
- บุคลากรทางการแพทย์
- อาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.)
- กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล สารวัตกำนัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน และสมาชิกกองอาสารักษาดินแดน
ไตรมาส 2 ปี 2565 จำนวน 13,656.0322 ล้านบาท
ไตรมาส 4 ปี 2565 จำนวน 1,050.3060 ล้านบาท
รวมทั้งหมด 16,041.2832 ล้านบาท (คิดเป็น 90.74% ของวงเงินอนุมัติ)
2. แก้ไข ช่วยเหลือ ชดเชย เยียวยา ผู้ได้รับผลกระทบ
ไตรมาส 1 ปี 2565 จำนวน 1,334.9450 ล้านบาท
ไตรมาส 2 ปี 2565 จำนวน 150.6946 ล้านบาท
รวมทั้งหมด 1,485.6396 ล้านบาท (คิดเป็น 9.26% ของวงเงินอนุมัติ)
